{"id":333,"date":"2015-07-12T19:37:37","date_gmt":"2015-07-12T17:37:37","guid":{"rendered":"http:\/\/poskusno.locitev-drzave-cerkve.org\/?p=119"},"modified":"2015-08-15T17:12:43","modified_gmt":"2015-08-15T15:12:43","slug":"odgovor-vlade-na-peticijo-v-zvezi-s-poplacilom-dolgov-holdinga-mariborske-nadskofije","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/odgovor-vlade-na-peticijo-v-zvezi-s-poplacilom-dolgov-holdinga-mariborske-nadskofije\/","title":{"rendered":"Odgovor Vlade na peticijo v zvezi s popla\u010dilom dolgov holdinga mariborske nad\u0161kofije"},"content":{"rendered":"

Koalicija za lo\u010ditev dr\u017eave in cerkve je na <\/span>Vlado Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada)<\/span> naslovila Peticijo <\/span>v zvezi s popla\u010dilom dolgov holdinga mariborske nad\u0161kofije oziroma z njo povezanih oseb.<\/span> Peticija Koalicije za lo\u010ditev dr\u017eave in cerkve <\/span>v zvezi s popla\u010dilom dolgov holdinga mariborske nad\u0161kofije (v nadaljnjem besedilu: peticija) vsebuje \u00bbprimarno zahtevo, da dr\u017eava cerkvi (v nadaljnjem besedilu: Katoli\u0161ki Cerkvi) dolo\u010di npr. 3-mese\u010dni rok za <\/span>poravnavo vseh dolgov <\/span>mariborske nad\u0161kofije <\/span>in z njo povezanih oseb\u00ab in \u0161est nadomestnih zahtev, ki naj bi bile uresni\u010dene v primeru neuspe\u0161nosti primarne zahteve oziroma vsake posamezne, po vrstnem redu navedene nadomestne zahteve (ustavitev toka javnega denarja cerkveni sferi in njegovo preusmeritev upnikom cerkvene sfere, zaseg vse gotovine Katoli\u0161ke Cerkve, zaseg in prodaja premi\u010dnin Katoli\u0161ke Cerkve, zaseg in prodaja nepremi\u010dnin Katoli\u0161ke Cerkve, dr\u017eavni zahtevek, naslovljen na Sveti sede\u017e v primeru nezadostnega popla\u010dila dolgov, in prepoved delovanja Katoli\u0161ke Cerkve do popla\u010dila dolgov). <\/span><\/p>\n

Slovenski pravni red oziroma podro\u010dni zakon \u2013 Zakon o verski svobodi (Uradni list RS, \u00a0\u0161t. 14\/07, 46\/10 \u2013 Odl. US, 40\/12 \u2013 ZUJF in 100\/13; v nadaljnjem besedilu: ZVS) ne vsebuje posebnih pravnih pravil o odgovornosti verskih skupnosti (npr. Katoli\u0161ke Cerkve) za sestavne dele verskih skupnosti (npr. mariborsko nad\u0161kofijo) kot jih opredeljuje dolo\u010dba tretjega odstavka 6. \u010dlena ZVS, vsebuje pa splo\u0161na pravila, kot so navedena v zadnjih dveh odstavkih tega odgovora.<\/p>\n

Zato bi morala Republika Slovenija za zakonito uresni\u010ditev navedenega primarnega zahtevka glede odgovornosti Katoli\u0161ke Cerkve za dolgove mariborske nad\u0161kofije najprej vzpostaviti ustrezno pravno podlago oziroma bi moral Dr\u017eavni zbor sprejeti ustrezno zakonsko normo, ki bi poleg odgovornosti dolo\u010dila tudi pristojni dr\u017eavni organ, saj p<\/span>ravna teorija ugotavlja, da je za vse oblastne pravne osebe (npr. dr\u017eavo) zna\u010dilno, da jim je dovoljeno le to, kar je predvideno kot njihova pristojnost, in da njihova dejavnost obsega le tisto, kar sodi v njihovo pravno predpisano pristojnost, vse drugo pa jim je prepovedano. Hkrati bi morebitne nove zakonske norme, s katerimi bi uresni\u010dili primarno zahtevo, za nazaj urejale odgovornost verskih skupnosti (npr. Katoli\u0161ke Cerkve) za sestavne dele verskih skupnosti (npr. <\/span>mariborske nad\u0161kofije<\/span>). Te norme bi zato pomenile kr\u0161itev ustavnega na\u010dela prepovedi retroaktivnosti oziroma povratne veljave splo\u0161nih pravnih aktov iz 155. \u010dlena Ustave Republike Slovenije. <\/span><\/p>\n

Zgornje ugotovitve veljajo tudi za prve \u0161tiri nadomestne zahteve peticije (ustavitev toka javnega denarja cerkveni sferi in njegovo preusmeritev upnikom cerkvene sfere, zaseg vse gotovine Katoli\u0161ke Cerkve, zaseg in prodaja premi\u010dnin Katoli\u0161ke Cerkve, zaseg in prodaja nepremi\u010dnin Katoli\u0161ke Cerkve).<\/p>\n

Glede na navedeni izostanek pravnega temelja primarne zahteve tudi nadomestne dr\u017eavne zahteve, naslovljene na Sveti sede\u017e v primeru nezadostnega popla\u010dila dolgov, po naravi stvari ni mogo\u010de racionalno argumentirati. Postavitev tovrstne zahteve zato ne bi bila smiselna.<\/p>\n

Dolo\u010dba 12. \u010dlena ZVS ne dopu\u0161\u010da za\u010dasne prepovedi delovanja Katoli\u0161ke Cerkve do popla\u010dila dolgov, ampak dopu\u0161\u010da dr\u017eavi samo popolno prepoved delovanja verske skupnosti, o kateri odlo\u010da sodna veja oblasti. Dr\u017eavnim organom, nosilcem javnih pooblastil in dr\u017eavnemu to\u017eilcu dolo\u010dba 12.\u00a0\u010dlena ZVS ne daje pravne podlage za zahtevanje \u017eelenih ravnanj verskih skupnosti (da npr. Katoli\u0161ka Cerkev pla\u010da dolgove <\/span>mariborske nad\u0161kofije<\/span>), pa\u010d pa so vsi dr\u017eavni organi in nosilci javnih pooblastil ter dr\u017eavni to\u017eilec v primeru, ko izvedo za razloge za prepoved delovanja verske skupnosti, taksativno navedene v prvem odstavku 12. \u010dlena ZVS, po uradni dol\u017enosti dol\u017eni ravnati v skladu z dolo\u010dbo 12. \u010dlena ZVS (npr. podati prijavo dr\u017eavnemu to\u017eilcu ali vlo\u017eiti to\u017ebo za prepoved delovanja pri upravnem sodi\u0161\u010du).<\/span><\/p>\n

Glede odgovornosti verskih skupnosti (npr. Katoli\u0161ke Cerkve) za z njimi povezane osebe je aktualno predvsem vpra\u0161anje odgovornosti za dolgove z verskimi skupnostmi povezanih pravnih oseb, ki so gospodarski subjekti oziroma gospodarske dru\u017ebe. Odgovornosti z verskimi skupnostmi povezanih gospodarskih dru\u017eb ureja statusno pravo. To je tisti del gospodarskega prava, ki obsega pravna pravila, ki urejajo status gospodarskih dru\u017eb. Njegov poglavitni vir je Zakon o gospodarskih dru\u017ebah (Uradni list RS, <\/span>\u0161t. 65\/09<\/span><\/u><\/a> \u2013 uradno pre\u010di\u0161\u010deno besedilo, 33\/11<\/span><\/u><\/a>, 91\/11<\/span><\/u><\/a>, 32\/12<\/span><\/u><\/a>, 57\/12<\/span><\/u><\/a>, 44\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 odl. US in 82\/13<\/span><\/u><\/a><\/span>; v nadaljnjem besedilu: <\/span>ZGD-1)<\/span>. V spornih primerih se problematika odgovornosti za dolgove gospodarskih dru\u017eb re\u0161uje v sodnih postopkih. Tovrstne spore torej re\u0161uje sodna veja oblasti. Po splo\u0161nem pravilu 7. \u010dlena ZGD-1 sta podjetnik in dru\u017eba tista, ki sta odgovorna za svoje obveznosti, in sicer z vsem svojim premo\u017eenjem, zakon pa dolo\u010da, kdaj in kako so poleg dru\u017ebe odgovorni tudi dru\u017ebeniki (npr. institut spregleda pravne osebnosti, odgovornost dru\u017ebenikov osebnih gospodarskih dru\u017eb itd.). <\/span>ZGD-1<\/span> ne vsebuje nobenih posebnih pravil za odgovornost verskih skupnosti za dolgove z njimi povezanih gospodarskih dru\u017eb, ki bi verske skupnosti razlikovala od drugih pravnih subjektov. Morebitna posebna pravila za verske skupnosti bi lahko odprla vpra\u0161anja diskriminatorne obravnave verskih skupnosti.<\/span><\/p>\n

V peticiji izpostavljena problematika dolgov iz sfere mariborske nad\u0161kofije in z njo povezanih gospodarskih dru\u017eb re\u0161uje sodna veja oblasti v ustreznih, vnaprej uzakonjenih postopkovnih pravilih Zakona o finan\u010dnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, \u0161t. <\/span>13\/14<\/span><\/u><\/a> \u2013 uradno pre\u010di\u0161\u010deno besedilo in 10\/15 \u2013 popr.<\/span><\/u><\/a>)<\/span>. Ti postopki (prav tako pa tudi drugi procesni postopki) pa se lahko vodijo le zoper posamezne pravne subjekte (npr. ste\u010dajne dol\u017enike), ki jim pravo priznava mo\u017enost biti nosilec pravic in obveznosti (pravno subjektiviteto) in ki so kot taki tudi samostojno pred tem sklepali pravne posle in vstopali v pravna razmerja.<\/span> <\/i><\/p>\n

Mag. Darko Kra\u0161ovec
\n<\/span>generalni sekretar<\/span><\/p>\n

\u0160tevilka: <\/span>09304-1\/2015\/12
\n<\/span><\/span>Datum: <\/span><\/span> 26. 2. 2015<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Koalicija za lo\u010ditev dr\u017eave in cerkve je na Vlado Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) naslovila Peticijo v zvezi s popla\u010dilom dolgov holdinga mariborske nad\u0161kofije oziroma z njo povezanih oseb. Peticija Koalicije za lo\u010ditev dr\u017eave in cerkve v zvezi s popla\u010dilom dolgov holdinga mariborske nad\u0161kofije (v nadaljnjem besedilu: peticija) vsebuje \u00bbprimarno zahtevo, da dr\u017eava cerkvi<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20,12],"tags":[],"class_list":["post-333","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-komunikacija-v-zvezi-s-peticijami","category-peticije"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/333","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=333"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/333\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":371,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/333\/revisions\/371"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=333"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=333"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=333"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}