Koalicija za lo\u010ditev dr\u017eave in cerkve je na Vlado Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) naslovila Peticijo za popolno obdav\u010ditev Katoli\u0161ke Cerkve z dne 23.\u00a012.\u00a02013, ki vsebuje zahtevo za obdav\u010ditev pla\u010dil za verske storitve in prostovoljnih prispevkov, obdav\u010ditev nepremi\u010dnin v lasti cerkve (ne glede na to, ali se uporabljajo za versko ali drugo dejavnost), obdav\u010ditev vsega podarjenega in podedovanega premo\u017eenja, obdav\u010ditev zemlji\u0161\u010d in gozdov kot luksuza, saj le-ti niso predmet njene dejavnosti, obdav\u010ditev nepridobitne dejavnosti cerkvenih pravnih oseb (tako kot velja za druge). Hkrati se s peticijo zahteva enakost pred zakonom tako, da bo vsaka cerkvena pravna oseba dol\u017ena posredovati pristojnemu dr\u017eavnemu organu dav\u010dne obra\u010dune in da bo nad poslovanjem cerkvenih pravnih oseb vzpostavljena kontrola njihovega poslovanja.<\/p>\n
Registrirane cerkve in druge verske skupnosti v (nadaljnjem besedilu: verske skupnosti) so v skladu s slovensko zakonodajo Zakonom o verski svobodi (Uradni list RS, \u0161t. 14\/07, 46\/10 \u2013 Odl. US, 40\/12 \u2013 ZUJF in 100\/13; v nadaljnjem besedilu: ZVS) pravne osebe zasebnega prava, verski uslu\u017ebenec verske skupnosti pa je pripadnik registrirane verske skupnosti, ki se v svoji verski skupnosti izklju\u010dno in v celoti posve\u010da versko-obredni, versko-dobrodelni, versko-izobra\u017eevalni in versko-organizacijski dejavnosti v skladu z ureditvijo te verske skupnosti. Pomembno izhodi\u0161\u010de za dav\u010dno obravnavo cerkva oziroma verskih skupnosti in verskih uslu\u017ebencev pa je enaka obravnava vseh verskih skupnosti, med katere spada tudi Katoli\u0161ka Cerkev.<\/p>\n
Obdav\u010ditev verskih skupnosti se dotika raznovrstnih dav\u010dnih podro\u010dij. Osnovni zakon o obdav\u010ditvi dohodkov pravnih oseb (med katere spadajo, kot navedeno \u017ee zgoraj, tudi verske skupnosti) je Zakon o davku od dohodkov pravnih oseb <\/span>(Uradni list RS, \u0161t. 117\/06<\/span><\/u><\/a>, 56\/08<\/span><\/u><\/a>, 76\/08<\/span><\/u><\/a>, 5\/09<\/span><\/u><\/a>, 96\/09<\/span><\/u><\/a>, 110\/09<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZDavP-2B, 43\/10<\/span><\/u><\/a>, 59\/11<\/span><\/u><\/a>, 24\/12<\/span><\/u><\/a>, 30\/12<\/span><\/u><\/a>, 94\/12<\/span><\/u><\/a>, 81\/13<\/span><\/u><\/a> in 50\/14<\/span><\/u><\/a>; <\/span>v nadaljnjem besedilu: ZDDPO-2), ki v 9. \u010dlenu dolo\u010da posebno dav\u010dno obravnavo dohodkov t.\u00a0i. nepridobitnih pravnih oseb, med katere sodijo tudi verske skupnosti. V skladu s to posebno dav\u010dno ureditvijo so te osebe opro\u0161\u010dene pla\u010dila davka od dohodkov iz opravljanja nepridobitne dejavnosti. Mednje se v skladu s Pravilnikom o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS, \u0161t. 109\/07 in 68\/09) \u0161tejejo zlasti donacije, \u010dlanarine, volila, dedi\u0161\u010dine, sredstva za izvajanje javne slu\u017ebe iz javnofinan\u010dnih virov ter namenska javna sredstva, davek pa se pla\u010da od dohodkov iz pridobitnih dejavnosti (dopla\u010dila uporabnikov za storitve, obresti, dividende, dohodki od prodaje blaga in storitev, najemnine, dohodki od odsvojitev osnovnih sredstev). Ureditev, po kateri so nepridobitne pravne osebe opro\u0161\u010dene pla\u010dila davka, velja za vse istovrstne zavezance (npr. tudi dru\u0161tva, ustanove, zavode, politi\u010dne stranke), ne samo za verske skupnosti, s \u010dimer je zagotovljena enakopravna dav\u010dna obravnava vseh teh zavezancev in uresni\u010deno ustavno na\u010delo enakosti pred zakonom. V kolikor verska skupnost opravlja tudi pridobitno ekonomsko aktivnost (na primer kmetijsko ali gozdarsko dejavnost, predelavo rastlin, proizvodnjo lesnih izdelkov itd.), jo lahko izvaja le v okviru ustrezne samostojne organizacijske oblike (pravne osebe), ki se za dav\u010dne namene obravnava enako kot vse druge pravne osebe. <\/span><\/p>\n Dav\u010dne obra\u010dune pa morajo v skladu z Zakonom o dav\u010dnem postopku <\/span>(Uradni list RS, \u0161t. 13\/11<\/span><\/u><\/a> \u2013 uradno pre\u010di\u0161\u010deno besedilo, 32\/12<\/span><\/u><\/a>, 94\/12<\/span><\/u><\/a>, 101\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZDavNepr, 111\/13<\/span><\/u><\/a>, 25\/14<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZFU, 40\/14<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZIN-B in 90\/14<\/span><\/u><\/a>)<\/span> predlo\u017eiti tudi dav\u010dni zavezanci, opro\u0161\u010deni pla\u010dila davka v skladu z 9. \u010dlenom ZDDPO-2, torej tudi verske skupnosti.<\/span><\/p>\n V skladu z Zakonom o davku na dodano vrednost <\/span>(Uradni list RS, \u0161t. 13\/11<\/span><\/u><\/a> \u2013 uradno pre\u010di\u0161\u010deno besedilo, 18\/11<\/span><\/u><\/a>, 78\/11<\/span><\/u><\/a>, 38\/12<\/span><\/u><\/a>, 83\/12<\/span><\/u><\/a> in 86\/14<\/span><\/u><\/a>)<\/span> <\/b>se verske skupnosti \u0161tejejo za dav\u010dne zavezance v zvezi z opravljanjem ekonomske dejavnosti in so v zvezi z dobavami blaga in storitev, ki jih opravijo v okviru opravljanja te dejavnosti, dol\u017ene zara\u010dunati in obra\u010dunavati davek na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV). So pa te osebe, tako kot vsi ostali dav\u010dni zavezanci za DDV, opro\u0161\u010dene pla\u010dila davka v zvezi s prodajo objektov in zemlji\u0161\u010d, na katerih so objekti postavljeni (razen, \u010de je dobava opravljena, preden so objekti prvi\u010d vseljeni oziroma uporabljeni, ali je \u010de dobava opravljena, preden pote\u010deta dve leti od za\u010detka prve uporabe oziroma vselitve), in pa zemlji\u0161\u010d (razen stavbnih zemlji\u0161\u010d). So pa te osebe opro\u0161\u010dene obra\u010dunavanja DDV v zvezi z opravljanjem verske duhovne oskrbe in socialno varstvenih storitev, pri \u010demer pa jim v sistemu DDV kot opro\u0161\u010denim izvajalcem ni priznana pravica do odbitka DDV v zvezi z njihovimi nabavami blaga in storitev. Predmet DDV tudi niso zneski, ki jih dav\u010dni zavezanci izpla\u010dajo osebam, ustanovljenim za opravljanje verske dejavnosti (enako pa velja tudi za osebe, ustanovljene za opravljanje humanitarne, kulturne, znanstvene, socialnovarstvene, vzgojno-izobra\u017eevalne, \u0161portne in sindikalne dejavnosti, s \u010dimer je zagotovljena enaka dav\u010dna obravnava vseh teh zavezancev in uresni\u010deno ustavno na\u010delo enakosti pred zakonom), in pri tem ne gre za opravljeno dobavo blaga oziroma storitev. Navedena obravnava verskih skupnosti v sistemu DDV je usklajena z zavezujo\u010dim pravnim redom EU.<\/span><\/p>\n Verske skupnosti (enako kot vsi drugi prodajalci nepremi\u010dnin) so v zvezi s prenosom lastninske pravice na nepremi\u010dninah v skladu z Zakonom o davku na promet nepremi\u010dnin (Uradni list RS, Verske skupnosti so prav tako brez izjem v primeru prodaje zemlji\u0161\u010d za gradnjo stavb zavezanci za davek na dobi\u010dek zaradi spremembe namembnosti, uveden z Zakonom za uravnote\u017eenje javnih financ <\/span>(Uradni list RS, \u0161t. 40\/12<\/span><\/u><\/a>, 96\/12<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZPIZ-2, 104\/12<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZIPRS1314, 105\/12<\/span><\/u><\/a>, 25\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 odl. US, 46\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZIPRS1314-A, 56\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 Z\u0160tip-1, 63\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZOsn-I, 63\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZJAKRS-A, 99\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZUPJS-C, 99\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZSVarPre-C, 101\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZIPRS1415, 101\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZDavNepr, 107\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 odl. US, 85\/14<\/span><\/u><\/a> in 95\/14<\/span><\/u><\/a>)<\/span>, s katerim se obdav\u010duje kapitalski dobi\u010dek od prodaje zemlji\u0161\u010d, ki se ob odsvojitvi \u0161tejejo za zemlji\u0161\u010da za gradnjo stavb.<\/span><\/p>\n Verske skupnosti niso dav\u010dni zavezanci v skladu z Zakonom o davku na dedi\u0161\u010dine in darila (Uradni list, \u0161t. 117\/06).<\/p>\n V skladu z Zakonom o stavbnih zemlji\u0161\u010dih <\/span>(Uradni list SRS, \u0161t. 18\/84, 32\/85 \u2013 popr., 33\/89; Uradni list RS, \u0161t. 24\/92<\/span><\/u><\/a> \u2013 odl. US, 44\/97<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZSZ in 101\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZDavNepr in Uradni list RS, \u0161t. 44\/97<\/span><\/u><\/a>, 67\/02<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZV-1, 110\/02<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZUreP-1 in 110\/02<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZGO-1)<\/span> se nadomestilo za uporabo stavbnega zemlji\u0161\u010da ne pla\u010duje za zemlji\u0161\u010de, ki se uporablja za potrebe ljudske obrambe, za objekte tujih dr\u017eav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavni\u0161tva ali v njih stanuje njihovo osebje, za objekte mednarodnih in meddr\u017eavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, \u010de ni v mednarodnem sporazumu druga\u010de dolo\u010deno, in za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost. <\/span><\/p>\n Dav\u010dna obravnava dohodka verskih delavcev je urejena v Zakonu o dohodnini <\/span>(Uradni list RS, \u2013 za \u0161kofe, v vi\u0161ini minimalne pla\u010de v skladu z zakonom, ki ureja minimalno pla\u010do;<\/p>\n \u2013 za \u017eupnike, ki so po letopisu verske skupnosti odgovorni za ve\u010d kot 5000 vernikov, in duhovnike, ki so odgovorni za ve\u010d kot 5000 vernikov, v znesku, ki je enak 65 odstotkom minimalne pla\u010de;<\/p>\n \u2013 za verske delavce, ki niso na\u0161teti v prej\u0161njih to\u010dkah, v znesku, ki je enak osnovnemu znesku minimalnega dohodka, ki ga enkrat letno objavlja minister, pristojen za socialno varstvo, v skladu z zakonom, ki ureja socialno varstvo.<\/p>\n Pri pripravi specifi\u010dnih zakonskih re\u0161itev (pav\u0161alni sistem dolo\u010danja dohodkov verskega delavca) v zvezi z dohodki verskih delavcev je bilo ugotovljeno, da verske skupnosti razli\u010dno pristopajo k urejanju razmerja s svojimi verskimi delavci. Predvsem v Katoli\u0161ki Cerkvi velja, da le-ta duhovniku ne izpla\u010duje pla\u010de, temve\u010d duhovnik zadr\u017ei dolo\u010dena pla\u010dila za svojo porabo, preostali del pa odvede verski skupnosti. V kolikor pa ima razmerje verski delavec \u2013 cerkev oziroma verska skupnost vse elemente delovnega razmerja, se dohodek verskega delavca obdav\u010di kot dohodek iz delovnega razmerja.<\/p>\n Na podlagi celovite predstavitve sistema obdav\u010denja verskih skupnosti in verskih delavcev vlada meni, da je dav\u010dna obravnava le-teh v slovenskem pravnem redu ustrezno urejena.<\/p>\n Mag. Darko Kra\u0161ovec \n \u0160tevilka: <\/span>09304-1\/2015\/11 \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Koalicija za lo\u010ditev dr\u017eave in cerkve je na Vlado Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) naslovila Peticijo za popolno obdav\u010ditev Katoli\u0161ke Cerkve z dne 23.\u00a012.\u00a02013, ki vsebuje zahtevo za obdav\u010ditev pla\u010dil za verske storitve in prostovoljnih prispevkov, obdav\u010ditev nepremi\u010dnin v lasti cerkve (ne glede na to, ali se uporabljajo za versko ali drugo dejavnost), obdav\u010ditev<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20,12],"tags":[],"class_list":["post-334","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-komunikacija-v-zvezi-s-peticijami","category-peticije"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/334","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=334"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/334\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":370,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/334\/revisions\/370"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=334"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=334"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=334"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\u0161t. 117\/06) dol\u017ene pla\u010devati davek na promet nepremi\u010dnin. So pa verske skupnosti, enako kot vsi drugi dav\u010dni zavezanci, opro\u0161\u010dene pla\u010devati ta davek v zvezi s prenosom nepremi\u010dnin, ki imajo status kulturnega spomenika (pod pogojem, da je le-ta dostopen javnosti in namenjen izvajanju kulturne dejavnosti).<\/p>\n
\n\u0161t. 13\/11<\/span><\/u><\/a> \u2013 uradno pre\u010di\u0161\u010deno besedilo, 9\/12<\/span><\/u><\/a> \u2013 odl. US, 24\/12<\/span><\/u><\/a>, 30\/12<\/span><\/u><\/a>, 40\/12<\/span><\/u><\/a> \u2013 ZUJF, 75\/12<\/span><\/u><\/a>, 94\/12<\/span><\/u><\/a>, 52\/13<\/span><\/u><\/a> \u2013 odl. US, 96\/13<\/span><\/u><\/a>, 29\/14<\/span><\/u><\/a> \u2013 odl. US in 50\/14<\/span><\/u><\/a><\/span>; v nadaljnjem besedilu: ZDoh-2). V skladu s \u010detrtim odstavkom 38. \u010dlena ZDoh-2 se za dohodek iz drugega pogodbenega razmerja \u0161teje tudi dohodek verskih delavcev iz naslova razmerja z versko skupnostjo, ki nima vseh elementov delovnega razmerja, v vi\u0161ini, ki ga dolo\u010di vlada, pri \u010demer dohodek ne sme biti manj\u0161i od zneska, ki zagotavlja socialno varnost v Republiki Sloveniji, in ne ve\u010dji od zneska minimalne pla\u010de v skladu z zakonom, ki ureja minimalno pla\u010do. V skladu z Uredbo o dolo\u010ditvi dohodkov verskih delavcev iz naslova razmerja z versko skupnostjo (Uradni list RS, \u0161t. 136\/06) je verski delavec posameznik, ki vodi religiozne dejavnosti in obrede in za to ne prejema pla\u010dila za opravljeno delo. V skladu s to uredbo se dohodek za posamezne skupine verskih delavcev dolo\u010di v naslednjih zneskih, in sicer: <\/span><\/p>\n
\n<\/span>generalni sekretar<\/span><\/p>\n
\n<\/span><\/span>Datum: <\/span><\/span> 26. 2. 2015<\/span><\/span><\/p>\n