Spo\u0161tovani,<\/p>\n
seznanjeni ste, da Varuh \u010dlovekovih pravic RS (Varuh) obravnava va\u0161o pobudo, v kateri ste\u00a0se na nas obrnili s pro\u0161njo za posredovanje pri pridobitvi odgovora Vlade RS na \u00bbpobudo\u00a0za spremembo predpisov v zvezi z religiozno duhovno oskrbo v Slovenski vojski – izlo\u010ditev\u00a0voja\u0161kih kuratov kot dr\u017eavnih uslu\u017ebencev iz Slovenske vojske\u00ab z dne 3. 5. 2015.<\/p>\n
Varuh je ocenil, da va\u0161a \u00bbpobuda za spremembo predpisov v zvezi z religiozno duhovno\u00a0oskrbo v Slovenski vojski – izlo\u010ditev voja\u0161kih kuratov kot dr\u017eavnih uslu\u017ebencev iz Slovenske\u00a0vojske\u00ab predstavlja pobudo splo\u0161nega pomena in ima zato naravo peticije iz 45. \u010dlena\u00a0Ustave RS. Stali\u0161\u010de Varuha je, da pravica do peticije dr\u017eavljanov pomeni dol\u017enost\u00a0dr\u017eavnega organa, ki je njen naslovnik, da se v okviru svojih pristojnosti do vsebine\u00a0predloga v razumnem roku opredeli. Varuh je vladi zato predlagal, da ne glede na\u00a0okoli\u0161\u010dino, da vam je Ministrstvo za obrambo \u017ee posredovalo odgovor na peticijo, to stori\u00a0tudi sama, saj je bila prav vlada naslovnik va\u0161e peticije.<\/p>\n
Vlada nam je sporo\u010dila, da predloga Varuha ne bo upo\u0161tevala. Pri tem se je sklicevala na\u00a07.a \u010dlen Poslovnika Vlade Republike Slovenije (Poslovnik), v skladu s katerim generalni\u00a0sekretar vlade zadeve, ki jih na vlado naslovijo nepoobla\u0161\u010deni predlagatelji, odstopi v\u00a0re\u0161evanje pristojnemu resornemu organu ali vladni slu\u017ebi. Generalni sekretar vlade je\u00a0ocenil, da je va\u0161a peticija zadeva nepoobla\u0161\u010denega predlagatelja in jo v skladu s\u00a0Poslovnikom odstopil Ministrstvu za obrambo.<\/p>\n
Varuh se s tak\u0161nim na\u010dinom obravnave va\u0161e peticije ni strinjal, zato smo na vlado naslovili\u00a0mnenje, v katerem smo najprej kratko povzeli Varuhovo razumevanje pravice do peticije.\u00a0Pravica do peticije je \u010dlovekova pravica iz 45. \u010dlena ustave. Z vsebinskega vidika pomeni,\u00a0da ima dr\u017eavljan pravico vlo\u017eiti peticijo, dr\u017eavni organ, ki je njen naslovnik, pa ima dol\u017enost,\u00a0da se v okviru svojih pristojnosti do vsebine predloga v razumnem roku opredeli. Pomemben\u00a0je tudi formalni vidik pravice do peticije. Pravica do peticije je \u010dlovekova pravica, skladno z\u00a0dolo\u010dbo drugega odstavka 15. \u010dlena ustave pa je formalno ustrezna pravna podlaga za\u00a0ureditev na\u010dina izvr\u0161evanja pravice do peticije lahko le zakon, ne pa tudi npr. Uredba o\u00a0upravnem poslovanju, Poslovnik ali Dogovor o na\u010dinu dela Komisije za peticije ter za\u00a0\u010dlovekove pravice in enake mo\u017enosti (Komisija).<\/p>\n
Vladi smo sporo\u010dili, da se morda lahko strinjamo, da bi bila vsebinska obravnava vsake\u00a0peticije, ki jo prejme Vlada, zamudna in neekonomi\u010dna, vendarle pa menimo, da je s\u00a0formalnega vidika pravico do peticije, tako kot katerokoli drugo \u010dlovekovo pravico, nedopustno omejevati na podlagi dolo\u010dil aktov, ki niso zakon.<\/p>\n
Varuh vsakr\u0161no omejevanje pravice do peticije, ki temelji na podzakonskih aktih, razume kot\u00a0kr\u0161itev pravice do peticije. Ocenili smo, da to velja tudi za va\u0161 primer, ko na va\u0161o peticijo z\u00a0dne 3, 5., niste prejeli odgovora vlade.<\/p>\n
Vlado smo ponovno opozorili na potrebo po sistemski in zakonski ureditvi pravice do\u00a0peticije. Izpostavili smo, da zakonsko ureditev pravice terjajo tudi nekatera odprta vsebinska\u00a0vpra\u0161anja. V zvezi z obravnavo va\u0161ih peticij iz julija 2012, decembra 2013 ter julija 2014\u00a0smo spomnili na neenotno prakso dr\u017eavnih organov pri obravnavi peticij ter posebej tudi na\u00a0problematiko obravnave va\u0161ih peticij na Komisiji za peticije ter za \u010dlovekove pravice in\u00a0enake mo\u017enosti (podrobneje o tem glej dopisa Varuha \u0161t. 1.3 – S \/ 2014 – 8 – AD z dne 19.3. 2015 ter \u0161t. 1.3 – 6 \/ 2014 -14 – AD z dne 29. 6. 2015).<\/p>\n
Varuh je vladi \u0161e predlagal, da dokler zakon ne bi uredil postopanja s peticijami, ki jih\u00a0prejme na svoj naslov Vlada RS, dopise, s katerimi vlada peticije odstopa v re\u0161evanje\u00a0pristojnim ministrstvom ali vladnim slu\u017ebam, vlada v vednost posreduje tudi vlagatelju\u00a0peticije. Tako bo avtor peticije vedel, od koga lahko pri\u010dakuje odgovor, Predlagali smo \u0161e,\u00a0da bi bilo primerno v tem dopisu navesti tudi rok, v katerem po\u0161iljatelj lahko pri\u010dakuje\u00a0odgovor.<\/p>\n
Vlada nam je odgovorila, da bo svoje dopise, s katerimi peticije dr\u017eavljanov odstopa v\u00a0re\u0161evanje pristojnim ministrstvom ali vladnim slu\u017ebam, posredovala v vednost tudi\u00a0vlagateljem peticije in pri tem navedla rok za odziv organa. Glede Varuhovega predloga za\u00a0sistemsko ureditev pravice do peticije pa vlada vztraja na stali\u0161\u010du, ki smo vam ga predstavili\u00a0v dopisu \u0161t. 1.3-6 \/ 2014 – 8 – AD z dne 19. 3. 2015 pod to\u010dko 4 in torej ne bo predlagala\u00a0sprejem zakona.<\/p>\n
V obravnavani zadevi vlada ni upo\u0161tevala predloga Varuha, da vam odgovori na va\u0161o\u00a0peticijo z dne 3. 5. 2015. Seznanjeni ste, da predlogi Varuha niso zavezujo\u010di in da Varuh na\u00a0podlagi svojih pooblastil nima mo\u017enosti, da dr\u017eavni organ, ki ne spo\u0161tuje njegovih\u00a0predlogov, prisili k dolo\u010denemu ravnanju. Ponovno vas tudi seznanjamo, da je sodno\u00a0varstvo zoper kr\u0161itev pravice do peticije zagotovljeno na podlagi drugega odstavka 157.\u00a0\u010diena Ustave RS.<\/p>\n
Stali\u0161\u010de in mnenje Varuha o pravici do peticije bomo predstavili v letnem poro\u010dilu Varuha za\u00a0leto 2015. Varuh bo vztrajal pri priporo\u010dilu za sprejem zakona, ki bi opredelil vsebino pravice\u00a0do peticije in dol\u017enosti njihovih naslovnikov.<\/p>\n
\u0160tevilka: 1.3-5\/2015-7-AD
\nDatum: 22.09.2015<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Spo\u0161tovani, seznanjeni ste, da Varuh \u010dlovekovih pravic RS (Varuh) obravnava va\u0161o pobudo, v kateri ste\u00a0se na nas obrnili s pro\u0161njo za posredovanje pri pridobitvi odgovora Vlade RS na \u00bbpobudo\u00a0za spremembo predpisov v zvezi z religiozno duhovno oskrbo v Slovenski vojski – izlo\u010ditev\u00a0voja\u0161kih kuratov kot dr\u017eavnih uslu\u017ebencev iz Slovenske vojske\u00ab z dne 3. 5. 2015. Varuh<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-423","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-vojaski-kurati"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/423","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=423"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/423\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":429,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/423\/revisions\/429"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=423"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=423"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/locitev-drzave-cerkve.cerkveni-privilegiji-ne.eu\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=423"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}