Koalicija za ločitev države in cerkve je neformalna civilna iniciativa, ki deluje na področju 7. člena slovenske ustave, predvsem za striktno uveljavitev načela ločenosti države in cerkve oz. verskih skupnosti v praksi. Koalicija deluje tudi na področju 14. in 41. člena ustave.
Koalicija je v preteklosti pripravila in organizirala zbiranje podpisov za tri peticije in sicer:
- Peticijo za odpravo državnega financiranja rimskokatoliške cerkve
- Peticijo za popolno obdavčitev katoliške cerkve
- Peticijo v zvezi s poplačilom dolgov holdinga mariborske nadškofije
Nekaj o vseh treh peticijah:
- Peticija za odpravo državnega financiranja rimskokatoliške cerkve Zbranih je bilo okoli 30.000 podpisov (velika večina od državljanov RS), Peticija s podpisi je bila dne 6.7.2012 izročena Državnemu zboru RS, brez podpisov pa proti koncu julija 2012 še Vladi RS.
- Peticija za popolno obdavčitev katoliške cerkve Zbrali smo slabih 20.000 podpisov (velika večina od državljanov RS), peticija je bila dne 23.12.2013 posredovana Vladi RS in Državnemu zboru.
- Peticija v zvezi s poplačilom dolgov holdinga mariborske nadškofije Zbrali smo nekaj več kot 2.000 podpisov (velika večina od državljanov RS). Peticija je bila dne 9.7.2014 poslana Vladi RS in Državnemu zboru.
Kot je zgoraj navedeno, samo vse tri peticije predali Vladi RS in Državnemu zboru RS. Ker odgovora ni bilo, smo na oba državna organa poslali urgenco (datirana je s 25.4.2014), vendar tudi nanjo ni bilo nobenega odgovora. Ta urgenca se je nanašala na prvi dve peticiji.
Omenjene peticije so izraz ustavno garantirane pravice do peticije iz 45. člena ustave. Bistvo pravice do peticije je, da državni organ, ki mu je bila peticija poslana, preuči peticijo in v primernem roku nanjo odgovori. V svojem odgovoru mora navesti, ali peticijo sprejema ali ne, če je ne, mora obrazložiti, zakaj je ne bo sprejel, navesti mora torej razloge, ki preprečujejo sprejem peticije. Da mora naslovni državni organ na peticijo odgovoriti in to v primernem roku, smiselno izhaja iz 15. člena slovenske ustave.[1]
Čeprav je od vložitve Peticije za odpravo državnega financiranja cerkve minilo že več kot dve leti, od vložitve Peticije za popolno obdavčitev katoliške cerkve slabo leto in od vložitve Peticije v zvezi s poplačilom dolgov holdinga mariborske nadškofije približno pol leta, Koalicija za ločitev države in cerkve ni prejela ustavno ustreznega odgovora niti od Vlade RS niti od Državnega zbora RS.
Na Peticijo za odpravo državnega financiranja cerkve smo sicer dobili odgovor Urada za verske skupnosti, ki je v sestavi Ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport, vendar pa ta odgovor ne ustreza, saj peticije nismo poslali omenjenemu uradu, temveč Vladi RS, ki pa na peticijo ni odgovorila. Na peticijo mora namreč odgovoriti tisti organ, na katerega je peticija naslovljena in ne nekdo drug. Urad za verske skupnosti bi lahko pripravil odgovor za vlado, vendar bi ga ta morala obravnavati na svoji seji in šele takrat bi bil to odgovor Vlade RS. Omenjeno peticijo je obravnavala na svoji seji tudi parlamentarna Komisija za peticije ter človekove pravice in enake možnosti, vendar vsebinskega odgovora od nje oz. Državnega zbora nismo dobili. Komisija je samo sprejela sklep, da se seznani s peticijo, kar pa ne zadostuje. Potreben je še vsebinski odgovor, ki pa ni bil podan.
Na Peticijo za popolno obdavčitev katoliške cerkve smo sicer dobili odgovor od strokovnega sodelavca parlamentarne Komisije za peticije ter človekove pravice in enake možnosti, ki nam je preposlal neki dopis Ministrstva za finance, ki je bil naslovljen na komisijo. Seveda takšen odgovor ne zadostuje, saj mora Komisija za peticije ter človekove pravice in enake možnosti peticijo obravnavati na svoji seji, saj je to šele potem njen odgovor. Peticija je bila naslovljena na Državni zbor oz. njeno omenjeno komisijo in ne nekega strokovnega sodelavca. Tudi od Vlade RS nismo dobili odgovora na vloženo peticijo.
Na Peticijo v zvezi s poplačilom dolgov holdinga mariborske nadškofije nismo od naslovnih organov, torej Vlade RS in Državnega zbora, prejeli nobenega odgovora.
Zgoraj omenjena državna organa sta s svojo neodzivnostjo oz. molkom kršila ustavne pravice več kot 50.000 ljudi.
Ker od Vlade RS in Državnega zbora oz. njegove Komisije za peticije ter človekove pravice in enake možnosti nismo dobili odgovora na vložene peticije, odgovore, ki smo jih sicer dobili, pa ne ustrezajo temu, kar zahteva ustava v zvezi s pravico do peticije, menimo, da sta navedena državna organa kršila ustavno pravico do peticije več kot 50.000 ljudem, večinoma državljanom RS, in tako tudi nama, ki sva podpisnika vseh treh peticij in državljana Republike Slovenije. Poleg tega meniva, da sta državna organa s svojim poniževalnim ravnanjem, torej ko sta molčala, kršila tudi dostojanstvo podpisnikov peticije, kar tudi pomeni kršitev slovenske ustave, saj je dostojanstvo ena izmed temeljnih človekovih pravic, navedenih v njej.
Na podlagi navedenega predlagava v svojem imenu in v imenu Koalicije za ločitev države in cerkve, da Varuh človekovih pravic izvede zakonsko predpisan postopek in v primeru ugotovljeni kršitev mojih ustavnih pravic, kar seveda velja tudi za ostale podpisnike peticij, ukrepa skladno z zakonom.
V zvezi s Peticijo za odpravo državnega financiranja cerkve bi še navedli, da rok več kot dve leti od vložitve te peticije ne more igrati pomembne vloge, saj naslovna državna organa sploh nista podala ustreznega odgovora oz. sta molčala. Pri molku organa pa rok sploh ne začne teči. V kolikor pa Varuh človekovih pravic meni, da je rok iz 30. člena ZVarCP pomemben, pa menimo, da gre za tako pomembno zadevo, ki opravičuje njegovo ukrepanje ne glede na časovno oddaljenost. Peticijo je namreč podpisalo okoli 30.000 državljanov RS in to je tisti moment, ki daje peticijo veliko pomembnost.
Zbrani podpisi za vse tri peticije so v Državnem zboru.
Hvala in lep pozdrav!
Jože Lipej
Vladko Began
8.12.2014
Priloga: dokumentacija v zvezi s peticijami
[1] glej Komentar Ustave Republike Slovenije, str. 493 (Izdajatelj Fakulteta za podiplomske državne in evropske študije, 2002).